重庆鹿角工业园区

• 重庆工业前三季度营收增幅跃居全国前列

  在国际经济复苏乏力与国内需求收缩双重压力下，重庆工业战线展现强劲韧性，通过系统性招商引资与结构优化，实现规模工业主营业务收入增幅连续跃升。前三季度，全市该指标同比增长显著领先全国水平，排名从年初的中游位置逐季攀升至全国第四位，展现出区域产业链的深度调整与创新驱动的积极成效。 一、工业增长位次稳步跃升彰显发展韧性 前三季度，重庆规模工业在复杂环境中实现主营业务收入同比双位数增长，较同期全国平均增幅高出逾6个百分点。值得关注的是，该指标增长动能呈现持续增强态势：排名从年初的第18位，经年中提升至第5位，并于季度末跃居全国第4位。这一进阶路径清晰反映了区域工业抗压能力的系统性提升。尤其在国际供应链波动加剧的背景下，重庆工业的稳定增长为长江经济带发展提供了重要支撑。 二、多元产业体系构建增长“稳定器” 支撑增长的深层动力源于“多点开花”的产业格局优化。在汽车制造领域，本地车企加速新能源与智能化转型，带动核心配套产业链能级提升。数据显示，新能源汽车产量同比增长超五成，占全国比重持续提高。电子产业则通过补链强链重塑优势，集成电路、智能终端制造等高附加值环节占比显著增加。此外，装备制造业在风电装备、工业机器人等细分赛道取得突破，形成与传统支柱产业协同发展的新格局。新材料、生物医药等战略性新兴产业呈现集群式发展特征，多个百亿级项目进入产能释放期。 三、创新赋能驱动全要素生产率提升 技术改造投资成为工业提质增效的关键引擎。前三季度全市工业技改投入同比增长明显高于固定投资平均水平，智能化改造覆盖率突破关键节点。龙头企业普遍建立工业互联网平台，贯通研发设计、生产管控与供应链协同全流程。在政策端，“技改专项贷”等金融工具精准支持中小制造企业更新数控机床、传感控制系统等关键设备。创新平台建设同步提速，新获批国家级制造业创新中心，推动车规级芯片、轻量化材料等共性技术研发进入产业化阶段。 四、区域协同深化释放工业协同效应 双城经济圈建设加速产业链跨区域整合。成渝地区联合发布重点产业图谱，共建电子信息、高端装备等世界级产业集群，前9个月两地产业链配套率较建设初期提升近20个百分点。在西部陆海新通道支撑下，面向东盟市场的智能网联汽车、绿色装备出口额同比增长逾四成，中欧班列（成渝）运载的笔电等产品占全国开行总量三成以上。重点园区平台通过制度创新激活要素流通，两江新区试点“链长+链主”双驱动机制，长寿经开区推行能效标杆管理，涪陵高新区建立跨部门技术攻关联合体。 五、机制创新构筑可持续生态支撑 政策工具箱的系统集成产生显著效能。通过整合国土规划与产业布局，实施“标准地出让2.0”，项目落地周期平均压缩三成以上。建立能耗动态平衡机制，腾挪出的指标优先保障高技术制造业项目用能需求。税务部门精准推送研发费用加计扣除等优惠政策，前八月制造业企业税费减免同比增长超35%。人才供给方面，实施“工程师贯通培养计划”，在智能制造、工业软件等领域定向输送高级技能人才。质量基础设施“一站式”服务平台覆盖企业达1.7万家，主导制修订国际标准数量创历史新高。 当前重庆工业体系正经历从规模扩张向质量跃升的关键转型。通过产业链垂直整合提升抗风险能力，依托开放通道优势拓展市场空间，运用数字技术重构生产范式，其发展路径为内陆工业城市转型提供了重要实践参照。随着新一代信息技术与制造业深度融合，重庆将持续完善创新生态，强化区域产业协作，在构建现代化产业体系新征程中塑造核心竞争力。

  2025-09-09

• 重庆工业文化博览园打造产城融合新地标

  作为重庆市重点招商引资项目，位于大渡口区的重钢旧址工业文化博览园建设正加速推进。这一集工业遗产保护、文旅融合、城市更新于一体的示范工程，通过盘活重钢搬迁后的工业遗存，将打造成为长江文化艺术湾区的重要节点，为重庆增添一座兼具历史底蕴与现代活力的城市文化新地标。 一、百年工业遗址焕发新生 重钢环保搬迁后，原厂区内的旧厂房、设备设施被系统保留并改造。其中始建于上世纪的老车间钢结构骨架被完整保留，成为博览园最具辨识度的建筑符号。园区规划占地面积约95亩，通过新旧建筑有机结合，形成主展馆、专题展馆、体验式展场等功能分区，建筑规模达11万平方米。 二、工业遗产保护与创新利用 博览园核心展品包括被誉为"镇馆之宝"的8000马力蒸汽机，该设备是现存唯一完整保存的百年前工业动力装置。园区累计征集各类工业文物1500余件，涵盖钢铁、机械、军工等多个领域，部分展品由市内数十家企业无偿捐赠。 三、沉浸式文旅体验设计 园区创新采用"活态展示"理念，利用原有钢轨铺设观光小火车轨道，改造江岸货运码头为游船停靠点。规划中的跨江索道将连接长江两岸，游客可俯瞰工业遗址全景。配套建设的文创商业区将引入特色餐饮、主题零售等业态。 四、立体交通网络全面覆盖 为提升可达性，轨道交通12号线将在园区设站，同步推进的滨江路与南北干道构成快速路网。大渡口区正协调开通多条公交专线，未来将形成"轨道+索道+游船+公交"的立体交通体系。 五、产城融合示范效应显现 该项目通过工业遗产活化利用，带动周边区域产业升级。据规划，园区开放后将创造数百个就业岗位，预计年接待游客超百万人次，成为重庆工业旅游标杆项目。目前主体工程已完成80%，部分展馆进入内部装修阶段。

  2025-09-09

• 重庆规模工业利润增幅继续保持全国第一

  2024年，重庆规模工业经济运行态势良好，1-7月规模工业企业实现利润总额实现显著增长，增幅继续保持全国第一位。这一成绩的取得，得益于重庆持续优化产业结构、强化招商引资以及重点产业的强劲拉动，为区域经济高质量发展注入了坚实动力。 一、产业结构优化升级，筑牢利润增长根基。重庆坚持把产业结构调整作为推动工业经济发展的重要抓手，不断优化“6+1”产业体系布局。通过推动传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，各产业协同发展态势明显。在“6+1”产业中，多个产业实现不同程度增长，产业内部结构持续向高端化、智能化、绿色化迈进，为利润增长奠定了坚实的产业基础。 二、招商引资成效显著，项目落地激发发展活力。重庆围绕重点产业链，精准开展招商引资工作，着力引进一批带动性强、技术含量高的产业项目。通过优化营商环境、完善要素保障，吸引了更多优质企业在重庆投资兴业，推动产业链上下游协同发展。这些落地项目逐步释放产能，为工业企业利润增长提供了新的增长点，有效增强了工业经济的发展后劲。 三、重点产业引领带动，贡献作用突出。在“6+1”产业体系中，汽车产业作为重庆工业的支柱产业之一，持续发挥引领作用。该产业通过技术创新、产品升级和产能扩张，实现了快速发展，对工业利润增长的支撑作用显著。同时，电子产业、装备产业等也保持稳定增长态势，与汽车产业共同形成了多点支撑的发展格局，进一步巩固了重庆工业利润的增长优势。 四、创新驱动增强内生动力，发展质量稳步提升。重庆高度重视科技创新对工业经济的赋能作用，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。通过支持企业开展关键核心技术攻关、推动产学研深度融合，一批具有自主知识产权的技术和产品不断涌现，有效提高了产品附加值和市场竞争力。创新驱动下，工业企业盈利能力持续增强，发展质量和效益得到进一步提升。 五、政策支持精准有力，营造良好发展环境。重庆出台了一系列支持工业经济发展的政策措施，从财税、金融、要素保障等多个方面为企业纾困解难。通过落实减税降费政策、优化信贷服务、保障能源和原材料供应等，有效降低了企业生产成本，激发了市场主体活力。良好的政策环境为工业企业稳定生产、提升效益创造了有利条件，助力规模工业利润实现持续增长。

  2025-09-09

• 重庆科技标准产业融合培育百家示范企业

  在推动工业经济高质量发展的进程中，重庆市通过科技、标准与产业协同发展的创新模式，为招商引资注入新动能。两期“科技、标准、产业同步发展促进行动”实施以来，累计培育示范企业100家，覆盖电子信息、汽车、轨道交通装备、生物医药等重点领域，带动相关产业产值突破5000亿元，成为区域产业升级的标杆案例。 一、政策引领构建协同发展生态 2008年，重庆市启动首期促进行动，旨在破解科技成果转化与标准制定脱节的问题。通过科委与质监部门的联合推动，形成“技术研发—标准制定—产业推广”闭环机制。2020年启动的第二期行动进一步聚焦四大领域，累计制修订标准1336项，其中汽车产业主导的国际标准占比显著提升，为本土企业参与全球竞争奠定基础。 二、标准赋能驱动产业价值跃升 示范企业通过标准化建设实现质量与效益双提升。汽车领域以长安等企业为核心，构建从零部件到整车的全链条标准体系，带动产值4360亿元；轨道交通领域依托本地产业集群，形成涵盖设计、制造、运维的409亿元规模市场；生物医药领域通过139项高标准推动产品国际化认证，出口额年均增长超20%。 三、创新平台强化技术支撑能力 重庆市建成国家级质量标准实验室3个、产业计量测试中心2个，为企业提供检测认证一体化服务。重庆生产力促进中心联合科研机构开展标准化培训，累计培养专业人才超2000人次。在半导体材料、智能网联汽车等领域，企业主导制定的团体标准填补国内空白。 四、示范效应激活全域产业升级 百家示范企业带动上下游500余家配套企业标准化改造，产品合格率平均提升12%。两江新区、西部科学城等重点园区形成“一企一标”试点经验，推动区域工业增加值年均增速高于全国2.3个百分点。未来，重庆市计划将模式扩展至新材料、人工智能等战略性新兴产业。 当前，重庆正以标准为纽带，加速创新链与产业链深度融合。这一实践不仅为成渝地区双城经济圈建设提供技术规则保障，也为中西部城市探索新型工业化路径贡献样本。

  2025-09-09

• 重庆摩托产业链晋级国家级外贸转型基地

  重庆市摩托车及零部件产业迎来历史性突破。近日，商务部正式批复新一批国家外贸转型升级基地名单，重庆市以其雄厚的产业积淀和突出的出口能力，成功跻身"国家摩托车及零部件外贸转型升级基地"行列。该认定标志着重庆摩托车产业的外贸竞争力与集群化发展水平获国家层面高度认可，为区域招商引资及融入全球高端产业链注入强劲动力。 一、国家级认定深化产业集群优势 国家外贸转型升级基地是商务部推动产业集聚发展、优化外贸结构的关键载体。重庆市此次入选，不仅填补了西部地区在此领域布局的空白，更进一步强化了其作为全国乃至全球摩托车制造重镇的战略地位。该基地通过整合整车制造、核心零部件研发、供应链协同及国际市场拓展资源，推动产业向智能化、绿色化、高附加值方向升级。 二、全链条竞争力构筑外贸护城河 重庆拥有从发动机、传动系统、车架到电子元器件的完整产业配套体系，聚集了产业链关键环节的数百家核心供应商。龙头企业引领下，该市摩托车产品已出口覆盖东南亚、非洲、拉美等全球百余个市场，形成了研发、生产、检测、物流一体化的外贸服务生态。15家本地骨干企业同步入选基地企业名单，其技术储备与国际市场渠道资源成为基地壮大的中坚力量。 三、技术赋能驱动产业换挡升级 面对全球市场电动化、智能化趋势，基地企业加速电动摩托车平台研发，投入智能网联技术应用，显著提升产品能效与安全标准。多家企业建成国家级技术中心与海外研发分支机构，在电控系统、电池管理、智能仪表等关键领域实现突破。重庆市同步强化产学研协作，依托高校研发资源共建测试认证中心，为中小企业提供技术升级支撑。 四、政策协同激活外贸新动能 重庆市以基地建设为抓手，集成财税、金融、通关便利化等政策措施，构建"产业+外贸"扶持体系。借助国际陆海贸易新通道，优化摩托车出口物流时效；探索"市场采购+跨境电商"融合模式，帮助中小企业拓展出口渠道。政府主导搭建行业公共信息平台，提供国际市场准入规则解读与风险预警服务，显著降低企业出海合规成本。 五、西部门户承载全球化布局新使命 作为国家级基地在西部地区的核心枢纽，重庆有望重构区域摩托车产业分工体系，强化与"一带一路"沿线国家的产能合作。基地建设将联动成渝地区双城经济圈资源，吸引跨国研发机构、国际检测认证中心集聚，加速技术标准国际化进程。通过建立海外仓网络与售后服务体系，助力企业深耕属地化运营，实现从产品出口向品牌出海的跨越。 六、绿色转型把握全球市场变革机遇 当前全球多国加大摩托车排放法规执行力度，欧盟推出全新循环经济设计标准。重庆基地企业率先布局电喷技术升级、轻量化材料应用及回收再利用体系，数百款车型通过欧 五、EEC等国际认证。多家企业已在东南亚建立CKD组装基地，实现生产布局与市场拓展深度协同。 重庆市将以国家基地建设为契机，打造具有全球资源配置能力的摩托车产业创新高地，推动"重庆制造"向"重庆智造"升级。通过强化自主创新能力与国际规则对接，持续优化外贸结构，为中国制造参与全球产业链重塑贡献西部方案。

  2025-09-09

• 重庆内陆开放高地建设实现五大战略突破

  近年来，重庆市通过创新开放体制机制，在招商引资和开放型经济建设方面取得显著成效。依托大平台、大通道、大通关体系构建，当地形成了以国际物流枢纽为支撑、多领域协同发展的开放新格局，为内陆地区参与全球产业链提供了重要范本。 一、国际物流大通道升级为国家战略载体 渝新欧国际铁路联运大通道获国家层面支持，成为连接亚欧大陆的核心运输动脉。该通道通过设立铁路保税物流中心、整车进口口岸等功能性平台，实现运输成本下降与效率提升。全年开行班列超百列，承担了中欧陆路货运主要任务，过境集装箱量占关键口岸国际货运量的八成以上。 二、立体化开放平台体系成型 重庆建成涵盖铁路、水运、空港的三大国家级枢纽，配套三个一类口岸和三个保税区，形成“枢纽+口岸+保税”功能叠加的开放体系。这种“三个三合一”模式有效整合了通关、物流、仓储资源，为加工贸易和服务贸易发展提供全链条支撑。 三、现代服务贸易体系加速构建 聚焦实体产业需求，当地重点培育保税展销、跨境电商、大数据产业等五大服务贸易领域。通过建立商品展示交易中心、跨境结算中心等实体平台，推动贸易流量向价值链高端延伸，服务贸易规模实现两位数增长。 四、跨境金融创新成效显著 离岸金融结算规模突破800亿美元，跨境人民币结算量达千亿级别，形成中西部领先的外资金融机构聚集地。通过试点投资便利化政策，当地企业参与国际经贸合作的资金融通效率显著提升。 五、开放型产业生态全面形成 重庆已培育出涵盖智能终端、汽车制造等领域的国际产业集群，实现从加工制造向研发设计、贸易结算等全环节延伸。这种深度融合全球产业链的产业体系，带动进出口总额同比增长近四成。 在长江黄金水道与中欧班列的双向赋能下，重庆港口货物吞吐量近半来自周边省市中转，多式联运网络辐射能力持续增强。这种“东西互济、陆海联动”的开放格局，标志着内陆城市向全球资源配置节点加速转型。

  2025-09-09

• 重庆农业科技转化成果丰硕引领产业升级

  近年来，重庆市通过强化农业科技创新与成果应用，成功推动多个项目入选国家级支持计划，显著提升了农业科技成果转化效能，为现代农业发展及招商引资注入了强劲动力。这批项目覆盖生物技术、智慧农业、生态循环等多个关键领域，标志着重庆在农业科技自主创新和产业示范方面取得重要进展。 一、国家级科技计划助推重庆农业现代化 依据最新批复的农业科技成果转化资金项目安排，重庆市共有8个具有较高技术含量和市场前景的项目获得国家级立项支持。此类项目旨在打通科研到产业化的关键环节，重点支持处于中试放大或产业化初期的成熟技术进行规模化生产验证。国家级资金的注入不仅提供研发保障，更为项目后续的市场推广和产业链构建铺平道路。重庆入选项目在技术创新性、应用落地性及产业带动性方面均表现出色，通过专家多轮评审脱颖而出，体现出重庆在农业科技领域的持续积累和良好转化基础。 二、核心项目突破关键领域技术瓶颈 在本轮获支持项目中，重庆某知名生化企业所承担的饲料添加剂合成技术产业化项目尤为引人注目。该项目聚焦于饲料级DL-蛋氨酸的国产化工业合成技术转化与大规模生产示范。蛋氨酸作为动物必需氨基酸，是饲料配方中的关键营养元素，长期以来其核心生产技术被国际企业垄断。该项目实现了从实验室技术向千吨级工业生产的成功跨越，其采用的创新工艺在反应效率、环境保护及成本控制上具有显著优势，不仅填补了国内空白，更能保障饲料原料供应链安全稳定。该技术产业化将有效降低畜禽养殖成本，减少相关原料进口依赖，对提升畜牧产业竞争力意义深远。项目被列为转化资金重大项目序列，凸显其在国家粮食安全战略中的重要地位。 三、技术集群覆盖农业全链条发展 除上述重大项目外，本轮获支持的其余项目同样体现了多领域协同创新的特点： 智慧农业方向：重点支持了基于物联网与大数据的智能化种植管理平台开发与应用。通过在渝特色农作物主产区建立智能监测网络，实现对土壤墒情、作物长势、病虫害预警等核心指标的精准化管理，大幅提升水肥利用效率，为丘陵山地农业提供可复制的智慧解决方案。 生物科技方向：涉及重要粮油作物抗逆高产新品种的推广示范项目取得进展，利用基因编辑等前沿技术培育的新品系，在节水抗旱、抗病虫害方面表现突出，适合在重庆及西南地区推广种植，为粮食稳产增产提供科技支撑。 生态循环方向：聚焦畜牧养殖废弃物资源化高值利用技术转化。相关技术通过高效微生物处理工艺，将养殖粪污转化为符合标准的有机肥料或生物能源，不仅解决环境污染问题，更延伸了农业产业链价值，在重庆重点养殖区域实现生态效益与经济效益双提升。 四、成果转化机制深化产研协同 重庆高度重视农业科技成果的最后一公里转化，着力构建“企业主体、市场导向、产学研用一体化”的成果转化新机制。通过前期系统性的项目筛选培育机制，引导高校科研院所的创新资源主动对接区域农业发展的迫切需求。项目执行期将建立严格的技术指标和产业化进度考核机制，确保国家财政资金的投入效益最大化。项目成功转化后，将在重庆建立区域性的技术示范基地，作为先进农业技术的辐射源头，培养专业农技人才，吸引上下游企业聚集，最终形成科技引领产业集群发展的新动能。 五、持续优化区域农业科技产业生态 国家农业科技成果转化资金项目的成功实施，是重庆完善区域农业科技创新体系的重要一环。以此为牵引，重庆将进一步优化农业科技计划布局：加大涉农高新技术企业和科技型中小企业的专项扶持，畅通技术入股、专利许可等转化路径；强化农业科技园区等载体的平台功能，提升试验示范、孵化加速与信息服务的综合能力。这将持续吸引外部资本与技术团队参与重庆现代农业建设，形成更具吸引力的农业产业招商引资环境，使科技创新真正成为驱动乡村振兴和农业高质量发展的核心引擎。

  2025-09-09

• 重庆市“6+2”电子企业节后加速复工

  春节假期结束后，重庆市"6+2"重点电子智能终端企业迎来复工复产高峰。作为全市招商引资的重要成果，西永微电子产业园内富士康、广达等龙头企业员工返岗率已突破87%，展现出强劲的产业韧性和人才吸引力。地方政府通过专项调研和精准服务，助力企业实现产能快速恢复，为新年电子信息产业集群发展奠定基础。 一、政企联动保障复工复产效率 节后首个工作日，重庆市相关领导带队赴西永微电子产业园开展专题调研，实地考察富士康重庆科技园和广达电脑生产基地的生产线恢复情况。调研显示，两大生产基地通过提前部署返岗激励政策，已实现核心岗位100%复工。园区建立的"用工监测日报"机制，动态跟踪企业员工到岗数据，为精准施策提供支撑。 二、八大企业返岗率持续攀升 涵盖富士康、广达、英业达等企业的"6+2"重点电子智能终端企业集群，当前整体返岗率达87%，其中关键岗位技术人员返岗比例超过92%。企业通过包车接送、返岗补贴等措施，有效解决员工返程难题。据预测，随着元宵节后交通运力全面恢复，该集群员工返岗率将在两日内提升至95%以上，满足智能终端产品旺季生产需求。 三、产业链协同激活发展动能 西永微电子产业园依托"龙头企业+配套企业"的垂直整合模式，推动上下游企业同步复工。园区内32家核心配套企业已全部恢复生产，物流仓储周转效率较2023年同期提升15%。这种产业链协同机制，保障了笔记本电脑、智能穿戴设备等主力产品的国际订单交付时效。 四、创新服务护航全年产能释放 重庆市推出的"稳岗留工"政策包包含技能培训补贴、社保缓缴等12项措施，累计向重点电子企业发放补贴超千万元。西永微电子产业园搭建的数字化招工平台，已储备产业工人1.2万名，为企业后续扩产提供人力资源保障。当前，园区企业第一季度订单总额较2023年同期增长8%，展现出良好的发展势头。 随着智能终端产业全球需求回暖，重庆电子制造企业正开足马力抢抓市场机遇。西永微电子产业园通过优化营商环境、强化要素保障，持续巩固全球最大笔记本电脑生产基地地位，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-09-09

• 重庆四家领军企业跻身市级优秀工业榜单

  在重庆市新一轮招商引资与产业升级进程中，江北区四家龙头企业凭借综合实力入选市级优秀工业企业50强，成为区域先进制造业发展的核心引擎。此次评选基于多维度考核体系，凸显企业在规模效益、技术创新及社会贡献等方面的标杆作用，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、权威评选机制彰显企业综合竞争力 重庆市优秀工业企业评选严格遵循市级政策文件要求，以三年为周期对参评企业实施生产规模、经济效益、规范运营及社会责任等全方位评估。江北区入选的重庆长安汽车股份有限公司、重庆海尔空调器有限公司、重庆平伟科技(集团)有限公司、重庆望江工业有限公司，分别在汽车制造、智能家电、精密零部件及重型装备领域形成产业优势，其入选结果印证了市级评审体系的科学性与公正性。 二、支柱产业协同发展格局成型 作为江北区三大主导产业的代表企业，四家入选单位构建了完整的产业链生态。长安汽车持续引领新能源汽车技术突破，海尔空调器推动绿色智能家电升级，平伟科技在半导体封装领域实现进口替代，望江工业则深耕特种装备研发。这种多元协同的产业布局，使江北区工业总产值中战略性新兴产业占比显著提升。 三、经济新常态下的逆势增长样本 2012至2014年间，面对全球产业链重构与国内经济转型双重挑战，四家企业通过技术创新与数字化转型实现提质增效。长安汽车建成国家级数字化工厂，海尔空调器落地行业首个5G+工业互联网平台，平伟科技获评市级专精特新企业，望江工业参与制定多项国家行业标准。这种高质量发展模式带动区域工业增加值年均增速高于全市平均水平。 四、社会责任践行树立行业典范 除经济效益外，入选企业在环保减排、就业促进等方面表现突出。长安汽车建成零排放涂装生产线，海尔空调器实施全流程碳足迹管理，平伟科技设立职业教育实训基地，望江工业连续多年位列区级纳税十强。这些实践体现了现代工业企业经济效益与社会效益的有机统一。 当前，江北区正以入选企业为标杆，加速推进新型工业化建设。四家企业持续发挥产业链链主功能，带动上下游配套企业集聚发展，其成功经验将为区域打造国家级先进制造业集群提供重要支撑。

  2025-09-09

• 重庆推进财税改革助力供给侧结构性改革

  在招商引资与产业结构优化双重驱动下，重庆近期围绕财税体制改革推出系列举措，旨在通过制度创新强化财政保障功能，为经济高质量发展提供支撑。相关部署聚焦资源配置效率提升与区域协调发展，重点破解供给侧结构性改革中的体制机制障碍。 一、构建分级财政激励体系 重庆启动市以下财政体制调整，建立差异化分配机制，对经济发展质量较高的区域加大奖励力度，对后进地区实施精准帮扶。通过动态调整转移支付系数，激发区县培育特色产业、提升税收质量的主动性。在两江新区试点基础上，将土地出让收入、环保税等纳入共享范围，形成经济增长与财政增收良性循环。 二、优化专项资金使用效能 改革方案明确压减工业补贴类专项资金30%，转为增加教育、医疗等民生领域一般性转移支付。对集成电路、智能网联汽车等战略性新兴产业，推行“拨改投”模式，将部分无偿补助转为股权投资。建立专项资金绩效评价“红黄蓝”预警机制，对连续两年效益不达标的项目强制退出。 三、强化预算全流程监管 全市推行“零基预算”编制法，打破部门支出基数固化现象。建立跨年度预算平衡机制，将政府性债务率纳入领导干部考核指标。针对保税区、高新区等特殊功能区，实施“双监控”系统，动态跟踪税收返还与专项债资金使用情况。 四、深化“营改增”配套措施 在全面落实增值税留抵退税政策基础上，对符合条件的科技型中小企业实行“即征即退”升级版。试点物流仓储用地城镇土地使用税差别化征收，降低西部陆海新通道沿线企业运营成本。建立重点企业涉税诉求直报通道，确保税费优惠精准直达市场主体。 五、创新公共服务供给模式 在渝西地区试点“财政资金+社会资本”合作机制，采用PPP模式建设区域性医疗中心。将部分社区养老、托育服务纳入政府购买服务指导性目录，通过竞争性评审确定承接主体。建立民生支出增长挂钩机制，确保新增财力70%以上用于基本公共服务均等化。 六、完善收入分配调节制度 市级财政设立乡村振兴衔接资金池，重点支持渝东北三峡库区城镇群发展。提高困难群众救助补助标准，建立与物价涨幅联动的动态调整机制。在城乡融合示范区开展“三变”改革试点，推动集体经营性建设用地入市收益向农民倾斜。 此次改革突出制度供给与政策协同，通过建立“预算编制—执行监督—绩效评价”闭环体系，推动财政资源向科技创新、民生改善、绿色发展等领域集聚。相关举措已纳入全市深化改革重点项目清单，预计年内形成20项以上可复制推广的经验成果。

  2025-09-09

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